增加經濟產值 提升城市顏值

　　清雜、碾米、拋光……近日，河北省灤南縣發萬米業有限公司自動化生產車間內機器轟隆，經過十幾道工序后，一袋袋優質大米被裝車送往全國各地。很難想象，5年前，這里還是個年產不到1萬噸的小作坊。
　　這家占地16畝、年最高可生產10萬噸大米、擁有5個產品品牌的大米加工企業，是如何在短時間內實現華麗轉身的？
　　“這都得益于灤南縣市場監管局對我們的技術指導和幫扶?！笨粗鴣韥硗倪\米車輛，公司負責人王素娟喜笑顏開。
　　灤南縣盛產大米，然而幾年前，從事大米生產加工的大多為小作坊，設備簡單、工藝落后，灤南大米處于質量難保證、品牌難創立、市場難拓展、價格難提高和農民收益難增長的困境。
　　“為有效防控區域性食品安全風險，提升地方特色食品供給質量，我們對灤南縣大米等食品生產聚集區進行全面調研，推動建立地方政府主導、多部門聯合行動的工作機制，突出綠色優質安全導向，采取一企一策幫扶舉措，特別是積極引導聚集區內食品小作坊改善生產經營環境，改進工藝、更新設備，鼓勵其轉型升級為食品生產企業，提升食品安全保障水平?！碧粕绞惺袌霰O管局食品生產安全監管處處長吳志軍說。
　　到先進企業學管理、開眼界，找政策、協調相關部門解決資金問題，從企業發展定位、廠房布局建設、大米生產質量把控等各個環節進行指導……一系列引導幫扶下來，王素娟放棄了“守著一畝三分地”的想法，她的店成為最早一批進行改造提升的食品小作坊?！稗D型成功后，公司也帶動了周邊農民增收。目前我們與近4000戶水稻種植戶簽訂了長期收購協議，并擁有5000畝綠色大米種植基地。最近，灤南縣市場監管局指導我們進行運輸機械手的安裝，我們還準備進行二期廠房建設?！眹L到了改造提升甜頭的王素娟說起未來發展，信心滿滿。
　　圍繞集中區域實施重點治理，唐山市完成灤南縣和曹妃甸區大米、灤州市和灤南縣花生油、樂亭縣速凍果蔬等10個食品生產聚集區的整治提升，持證率和實物抽檢合格率均達100%，76家小作坊提升為獲證食品生產企業，產值增加55.73億元，促進了地方特色食品的規?；?、集群化發展。
　　食品小作坊整治提升是唐山市食品“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）高效治理的一個縮影。近年來，唐山市以創建國家食品安全示范城市為契機，從責任分配、制度固化、嚴格監管、深化共治、信用建設、服務發展6個方面著手，實施食品“三小”綜合治理，通過獲證提升一批、登記規范一批、關停取締一批，推動食品“三小”從“小、散、低”向“精、特、美”轉型升級。
　　“來且嘞，里邊請，上茶……”走進唐山宴，映入眼簾的是古色古香的小鎮街巷、小橋流水、食鋪作坊，鉆入鼻孔的是各種美食的濃濃香氣。棋子燒餅、郝家火燒、饸饹面、春餅等唐山特色美食，與帶有濃郁方言特色的叫賣聲、復古的京東“三枝花”交織在一起，讓游客在品嘗特色美食的同時，深入了解、感受唐山飲食文化內涵，仿佛置身于一座飲食文化博物館。
　　2018年，借唐山市大力開展小攤點整治提升東風，唐山宴發揮自身優勢，引導南湖景區附近流動攤販“進廳入店”，破解小攤點侵街占道、衛生臟亂等難題。與此同時，市場監管部門為各個檔口辦理小餐飲、小攤點登記證，使其變“游擊隊”為“正規軍”，引導廣大經營者整合成綜合型的餐飲公司，逐步走上規范發展之路。
　　“為更好服務群眾，我們將各檔口分包經營變為自營，整合辦理一個食品經營許可證，由唐山宴統一采購、生產、銷售、服務和管理，實現了店內小攤點從粗放經營向規范經營的轉變，整體食品安全得到進一步提升?？土髁坑梢郧暗娜站?萬人增加到了目前的日均2萬多人?！碧粕窖绺笨偨浝砦河勒f。
　　“三小”食品安全關系到老百姓的日常生活。為有效規范食品“三小”業態發展，唐山市明確食品“三小”事權劃分，綜合采用日常檢查、專項整治、行政約談、執法辦案等多種手段，構建精準治理體系。
　　截至目前，全市清理無備案、備案過期或不符合要求的食品小攤點1.5萬家，規范小餐飲經營戶2695家，關停取締無證食品加工作坊309家；推進普查建檔、進廳入市、集中經營，累計劃定允許經營區域268處，容納攤位8000余個，市主城區和縣區食品小攤點進入政府劃定區域經營比例分別達到98.19%和89%；分門別類制定良好行為規范，引導食品“三小”從業者熟悉掌握食品安全的關鍵環節和風險控制點；通過設置縣區科普公園、鄉鎮科普站、村居科普欄等形式，借助微信、網站、電視、廣播等渠道，普及食品安全知識，引導群眾參與共治，有效促進了全市食品“三小”業態健康有序發展。

□劉智勇