提能力 準發力 聚合力

　　近年來，廣西壯族自治區市場監管局牢固樹立綜合執法理念，貫徹落實市場監管總局安排部署，緊盯群眾急難愁盼，圍繞中心，服務大局，努力構建統一、權威、高效的市場監管綜合執法體系，積極服務建設高標準市場體系和全國統一大市場。今年前三季度，自治區市場監管部門共查處案件3.21萬件。其中，2件案件入選市場監管總局評選的典型案例，2件案件被列為市場監管總局掛牌督辦案件。

強化隊伍建設提升執法能力
　　構建“一支隊伍管執法”格局。自治區市場監管部門持續深化市場監管綜合執法改革，于2021年組建設立綜合執法局，并指導各市、縣落實綜合執法隊伍，制定完善重大行政執法決定法制審核暫行辦法、行政執法全過程記錄暫行規定、行政執法公示暫行規定、行政處罰自由裁量權適用規定等一系列制度。目前，自治區市場監管部門已構建“一支隊伍管執法”格局，有效實現從“分段式執法”轉向“全鏈條執法”，從“各有所長”的分部門執法轉向“一專多能”的綜合執法，推動市場監管綜合行政執法改革從“物理變化”到“化學反應”轉變。
　　不斷加強能力建設。自治區市場監管部門開展“實戰課堂”，組織骨干力量和專家團隊下沉基層一線直接組織和指導案件查辦，執法行動與現場教學“同步走”“傳幫帶”，培訓基層執法人員3000多名，80%以上來自基層市場監管所，帶動基層執法能力快速提升。同時，廣西作為全國5個試點地區之一，積極配合開展全國市場監管行政執法平臺測試應用試點工作，穩妥推進全自治區執法辦案系統試點應用，發掘培養電子數據取證人才并參加全國市場監管電子數據取證大比武，推動傳統、單一執法手段向系統化、規范化、科技化轉變。

堅持問題導向持續精準發力
　　縱深推進“鐵拳”行動。自治區市場監管部門堅持把“鐵拳”行動作為綜合執法首要任務，在市場監管總局確定的10項“規定動作”基礎上，增加“黑心棉”等5項自治區“自選動作”，持續加大執法力度，確?！耙幎▌幼鳌本珳实轿?，“自選動作”出新出彩。
　　精準靶向打擊侵權假冒。自治區市場監管部門將食用油摻雜使假、食品非法添加、涉老虛假宣傳等突出問題作為食品安全執法重點，開展統一執法檢查行動。同時，持續強化重大時點、重點環節監管，在歷屆中國—東盟博覽會期間聯合多部門開展打擊侵權假冒執法工作，有力維護展會秩序。此外，以進出口環節為重點，持續開展“龍騰”“凈網”“網劍”等一系列打擊侵權假冒專項行動，切實凈化邊貿秩序。
　　多措并舉規范競爭秩序。自治區市場監管部門在全國率先實現公平競爭審查制度自治區、市、縣三級政府全覆蓋。今年以來，堅持涉企收費清理與民生價費規范雙管齊下，嚴厲查處各類價格違法行為。

多方聯動凝聚監管合力
　　進一步加強行刑銜接。通過建立行刑銜接實驗室、召開違法線索通報例會、開展聯合執法等方式，自治區深化多部門執法聯動、行刑銜接、數據共享、技術支持、機制保障，形成打擊違法犯罪的強大合力。目前，自治區市場監管部門正會同公安機關開展自治區侵權假冒白酒專項聯合執法行動。
　　深化跨區域執法協作。依托自治區、市、縣及基層市場監管所聯動，開展多次跨區域執法協作，深糾徹查生產、批發、銷售等全鏈條，成功斬斷鏈條24條，端掉窩點22個；向市場監管總局報送重大跨省違法產品線索6486個，并按照市場監管總局部署開展省際層面執法協作，協助相關省份開展溯源核查。
　　構建共建共治格局。自治區建立了涉案企業合規第三方監督評估機制，促進涉案企業依法守規經營；搭建“政—協—企”打擊侵權假冒合作平臺，與中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會建立長效合作機制，暢通與品牌權利人的溝通渠道；在深度參與泛珠三角區域知識產權合作機制基礎上，與昆明、成都等地簽訂執法協作備忘錄，有力推動區域聯防聯治。

□本報記者 孔國俊